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近來(lái)，京津冀一體化備受矚目，其概念也引爆環(huán)北京樓市。筆者認(rèn)為，這種現(xiàn)象值得深思。
作為一個(gè)河北人，筆者時(shí)刻關(guān)注著家鄉(xiāng)的變化，看著紅紅火火的河北樓市，這幾天，心情很是復(fù)雜。有驕傲，有期盼，更有擔(dān)憂。
河北終于迎來(lái)?yè)P(yáng)眉吐氣的一天。街談巷議的都是燕郊、廊坊、保定、固安的樓市。河北一下子從名不見經(jīng)傳的“沒心沒肝”的地區(qū)，成了人們關(guān)注的焦點(diǎn)。
很多人都期盼京津冀一體化真正實(shí)現(xiàn)的那一天。不僅交通一體化，收入和公共服務(wù)也都均等化，既宜居又宜業(yè)，河北的父老鄉(xiāng)親們真正能夠過(guò)上像北京、天津居民過(guò)的好日子。
但令人擔(dān)憂的是，京津冀一體化概念會(huì)不會(huì)曇花一現(xiàn)，應(yīng)聲而起的樓市禁不起風(fēng)吹雨打。一旦愿望落空，這會(huì)給河北的樓市，甚至經(jīng)濟(jì)社會(huì)帶來(lái)致命打擊。眾所周知，在人們投機(jī)獲利的預(yù)期下狂熱爭(zhēng)購(gòu)房地產(chǎn)造成房?jī)r(jià)持續(xù)大幅度異常上升,當(dāng)其市場(chǎng)價(jià)格遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于實(shí)際價(jià)值時(shí)，便會(huì)出現(xiàn)房地產(chǎn)泡沫。
毫無(wú)疑問(wèn)，京津冀一體化是大勢(shì)所趨，久逢干旱盼甘霖，河北長(zhǎng)期處于北京與天津之間的“燈下黑”局面，早就翹首以盼、躍躍欲試了。伴隨著3月26日，河北省《關(guān)于推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的意見》出臺(tái)，保定“副中心”概念的拋出，河北樓市不斷升溫。投資者趨之若鶩，滿懷憧憬而來(lái)，想著不久的未來(lái)，河北會(huì)與北京、天津并駕齊驅(qū)。美夢(mèng)真的能如愿嗎？
當(dāng)下，不能回避的是，人口在源源不斷地向北京聚集。雖然北京的城市化率為86.2%，已經(jīng)處于城市化后期；河北城市化率為46.8%，處于城市化發(fā)展的快速階段，但是，北京的人口繼2009年常住人口達(dá)到1755萬(wàn)，基本提前11年突破2020年1800萬(wàn)的人口控制目標(biāo)之后，去年常住人口已經(jīng)達(dá)到2114.8萬(wàn)。4年間，人口又增加了359.8萬(wàn)。透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)，其根本原因還是北京的功能與優(yōu)質(zhì)公共資源太集中所致。北京作為首都，有其他國(guó)內(nèi)城市都無(wú)法比擬的資源優(yōu)勢(shì)。
北京與河北收入的差異也顯而易見，2012年，北京市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到36469元，河北省為20543元，前者是后者的1.78倍；北京農(nóng)村居民人均純收入16476元，河北為8081元，前者是后者的2.03倍。筆者在2010年主持北京市社科聯(lián)重點(diǎn)課題 “加快推進(jìn)優(yōu)質(zhì)公共資源均衡配置，促進(jìn)城市中心區(qū)人口與功能疏解”時(shí)，對(duì)外地人口來(lái)京的目的做過(guò)調(diào)研，結(jié)果表明：81.18%的人來(lái)京的目的是為了工作。52.33%的人來(lái)京工作的原因是能找到較好的工作、30.23%的人來(lái)京工作的原因是因?yàn)楣べY收入比家里高。所以，外地人來(lái)京也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下理性人的選擇，無(wú)可厚非。
北京近幾年由于人口不斷增加，交通擁堵、環(huán)境污染日益加重，因此，一直把人口疏解作為重要課題。“十二五”期間東城區(qū)、西城區(qū)就需要各自完成10萬(wàn)人口的疏解任務(wù)。目前只是由北京中心城往新城的疏解，面臨的難度也很大。2010年筆者曾經(jīng)對(duì)北京市居民居住意愿做過(guò)抽樣調(diào)查，結(jié)果是83.58%的中心城區(qū)居民不愿到遠(yuǎn)郊區(qū)縣就業(yè)，77.56%的居民不愿到遠(yuǎn)郊區(qū)縣居住，90%的中心城區(qū)企事業(yè)單位也沒有未來(lái)遷至遠(yuǎn)郊區(qū)縣的打算。其主要原因就是郊區(qū)優(yōu)質(zhì)公共資源短缺。就北京而言，中心城區(qū)與新城地區(qū)都有如此差異，疏解難度如此之大，更何況北京往河北疏解呢？
所以，在京津冀一體化規(guī)劃還沒出臺(tái)，三地還沒有真正開展密切合作之前，請(qǐng)大家先冷靜思考一下，多提些合理化建議，促進(jìn)京津冀一體化真正的實(shí)現(xiàn)，莫讓京津冀一體化的美夢(mèng)曇花一現(xiàn)。
依筆者看來(lái)，河北被動(dòng)等待北京的人口與功能疏解，不如行動(dòng)起來(lái)，苦練內(nèi)功。且不論保定成為副中心的真假，河北省《關(guān)于推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的意見》的出臺(tái)，就表明了河北的態(tài)度，河北一直在張開雙臂等待著大好時(shí)光到來(lái)。建議河北在居業(yè)聯(lián)動(dòng)、產(chǎn)城一體，優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療等公共資源配置上做足文章。真正把河北建成宜居宜業(yè)的天堂，到那時(shí)，人們會(huì)自然地選擇在河北就業(yè)居住，也為北京的人口與功能疏解作出貢獻(xiàn)。
京津冀一體化不能一蹴而就。筆者真心希望京津冀三方在優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、利益共享的原則下，從大局出發(fā)，決定各自城市功能、產(chǎn)業(yè)定位的取舍。北京需要疏解非首都功能到河北，河北更需要筑巢引鳳，在優(yōu)質(zhì)公共資源的配置、特色產(chǎn)業(yè)的打造、宜居環(huán)境的營(yíng)造上下工夫。
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